English  |  Русский

Вопросом проверки действующих законов на коррупциогенность в экспертных кругах задаются уже много лет, ведь одним из источников коррупционности многих сфер общественной жизни является несовершенство законодательства. Об этом говорят специалисты, в этом убеждены и граждане. Согласно опросам, значительное число россиян определяют коррупцию как «механизм компенсации плохих законов» и наиболее эффективной мерой борьбы с ней считают совершенствование законодательной базы.

Президент РФ Д.А. Медведев обращал внимание на то, что "антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения и создании атмосферы "невыгодного коррупционного поведения".

В настоящее время в стране действует более двух тысяч федеральных законов, включая федеральные конституционные законы и кодексы. Они регламентируют практически все сферы деятельности государства, его институтов и общественных отношений. Ежегодно Федеральным Собранием принимается порядка 200 законов, хотя в последние два года эта цифра составила более 300 за год. Приходится признать, что много - не всегда хорошо. Неоправданная поспешность в подготовке и принятии законов приводят к тому, что в них обнаруживаются прорехи, через которые и проникает коррупция. Ее источником, таким образом, может оказаться сам нормативный правовой акт, который зачастую бывает неопределенным, избыточным и противоречивым.

20 мая 2009 года Президент России внес в Государственную Думу законопроект "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в результате 17 июля 2009 года был принят Федеральный закон Российской Федерации №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №1624-р от 04.06.2009 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Независимые директора» аккредитовано в качестве независимой экспертной организации, проводящей экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность (Свидетельство №83 от 17.06.2009 г.)

За время, прошедшее с момента аккредитации, специалистами компании успешно проведена экспертиза нескольких законопроектов и высказаны предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

УК «Независимые директора» предлагает услугу по проведению тщательной независимой «антикоррупционной» экспертизы положений нормативно-правовых актов и иных документов, являющихся объектом экспертизы.

Экспертиза проводится в отношении:

  • проектов федеральных законов,
  • указов Президента Российской Федерации,
  • постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, 
  • проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
  • затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
  • устанавливающих правовой статус организаций или
  • имеющих межведомственный характер,
  • концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов,
  • проектов федеральных законов, поступивших для подготовки проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов,
  • а также проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов (далее - «проекты документов»).

Специалисты УК «Независимые директора» готовы провести экспертизу проекта любого документа, независимо от его отраслевой принадлежности. Предоставляемая услуга является комплексной и включает в себя не только подготовку письменного заключения, но и представление интересов Заказчика в органах исполнительной власти.

По результатам независимой экспертизы специалистами компании будет составлено экспертное заключение, оформленное в соответствии с требованиями и методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации. В экспертном заключении будут отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупционных факторов, а также положений, не относящиеся к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Готовое экспертное заключение будет направлено в адрес разработчика проекта документа - федерального органа исполнительной власти, который в свою очередь, либо устраняет выявленные коррупционные нормы на стадии доработки проекта документа, либо, в случае несогласия с результатами независимой экспертизы, вносит указанный проект документа на рассмотрение Президента Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации, но с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

Несмотря на то обстоятельство, что заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер, оно подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Участие команды профессиональных юристов в оценке на коррупциогенность законопроекта, прямо или косвенно относящегося к сфере деятельности Заказчика, позволит повысить эффективность устранения факторов, относящихся к коррупциогенным, системно подойдя к вопросам анализа документов, требующих доработки и упорядочивания понятийного аппарата.

Своевременное выявление и устранение коррупционных предпосылок еще на стадии принятия нормативного правового акта не только будет способствовать недопущению коррупционных проявлений со стороны правоприменителей - должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, но и позволит совершенствовать их деятельность и, в конечном итоге, не допустить нарушения прав и свобод граждан, а также законных интересов хозяйствующих субъектов.

«Экспертиза на коррупциогенность - ваша инвестиция в спокойное будущее вашего бизнеса, будущее без административных препонов, произвола и вымогательства».

 

Управляющая компания "Независимые директора" предлагает свои услуги по представлению и защите Ваших интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских и мировых судах Российской Федерации на любых стадиях рассмотрения спора, а также в ходе исполнения судебных актов. Судебные специалисты нашей компании оказывают помощь в проведении тщательной юридической экспертизы по спорным вопросам.
Финансовый консалтинг Финансовый консалтинг решает задачи оценки текущей финансово-экономической деятельности, разработки своевременных и эффективных мер по оптимизации политики организации и экономическому оздоровлению.
УК Независимые директора является провайдером услуг по созданию и сопровождению юридических лиц по всему миру. Осуществляем налоговое планирование с использованием различных налоговых юрисдикций.